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评论财政投资的土豪工程应减少

2019-06-09 12:41:44来源:励志吧0次阅读

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在广州,BRT项目工程上千万元的损失浪费并非孤例。广州市建委在去年就曾宣布,经过两年试验发现,2010年耗资4920万元在16座桥梁上涂装的黑漆路面不能满足实际要求,维护困难且成本较高,应停止使用,数千万元财政投入就此打了水漂。正如广州市审计局局长张杰明在报告中所指出的,近几年的审计发现,政府投资建设项目不同程度地存在违法分包、工程施工偷工减料、虚报工程量、工程设计存在缺陷等问题。从某种意义上讲,一些政府投资项目在监督管控缺位、绩效约束不强的情况下,已经演变成人傻钱多的“土豪”项目,“想和土豪交朋友”的占便宜、搭便车心态因此产生巨大的寻租空间。

要减少政府财政投资的“土豪”工程,财政资金的绩效审计首先要与问责制挂钩。经济学和心理学中有“破窗效应”一说,有人打破了建筑物的一扇窗玻璃,如果得不到及时的维修,其他人就可能受到不良信息的暗示,去打破更多扇窗。久而久之,这栋大楼的玻璃窗会被打得一片狼藉。缺乏问责,这些浪费财政资金的项目恰如破窗,可能引发更多的无序与浪费。绩效审计需要制定配套的问责追责的机制,对浪费财政资金造成严重后果者进行追究,甚至要建立相关追查机制,深挖财政资金浪费背后的过与非。

财政资金大手大脚使用的情况还在发生,也说明决策与监督制度有待完善。地铁建设、BRT等项目牵涉到公共利益,与公民出行息息相关,应该保证民意的在场。地铁3号和5号线路在可研阶段对客流预计不足导致高峰时段拥堵严重,导致花大钱没有把事情办好,恰恰是在决策时未能充分听取民意、决策过程未能真正做到公开透明的侧面反映。老百姓的感受是评价公共决策的“试金石”,如何搭建社会力量参与城市管理建设的平台,是避免财政资金铺张浪费的关键点。政府的公共决策应该纳入到社会力量的民主监督过程中,逐渐增加决策的透明度,才能减少政府的决策失误,才能降低政府决策失误的成本和风险。广州在公众咨询委员会上的尝试,或许是一次值得审慎期待的政府决策的新改革。

减少政府财政投资的“土豪”工程,我们期待,广州多个重大项目的绩效审计是一个开始。

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